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  翔安区积极探索农村里的生活污水提升治理“3+3+3”模式（三管接户+三水联治+三方共管），不断绘就翔安发展盈绿底色。

  模式创新。翔安的农村生活垃圾污水治理方法和成效获得生态环境部等部委专家调研组以及省生态环境厅专家肯定，农村污水治理“翔安模式”诸多创新的做法在全市推广。

  速度领先。截至今年6月份，翔安全区符合施工条件的320个自然村全部完成雨污分流提升治理，在全市范围内率先完成了100%全覆盖。全区累计建成分散式污水处理站153座，设计日处理规模约1.6万吨；建成各类污水管道总长约3200公里。

  优异成绩。在全省城乡品质提升农村里的生活污水治理样板村评比中，翔安区香山街道大宅社区荣膺第一。在前不久刚刚举行的厦门市市政园林局新闻发布会上，除了大宅外，翔安区大帽山、澳头的污水治理经验也都被作为典型经验进行了重点介绍。

  环境提升。2022年10月，翔安三大流域15个断面水质达标率达到100%，怀远湖水质由近黑臭提升为Ⅲ类；水环境承载力指数从2019年的40%提升到2021年的92.7%。

  翔安澳头社区曾经陷入这样的困境:由于餐饮店多，大量油分高的生活垃圾污水直接排进怀远湖中。时过境迁，如今社区已是另一番景象:餐饮店依旧生意红火，湖水碧波清澈。

  曾经的污水到哪儿去了？又是如何处理？这得益于翔安区农村里的生活污水提升治理的有力推进。数据显示，截至今年6月，翔安全区具备改造条件的320个自然村全部完成雨污分流提升治理，在全市范围内率先完成了100%全覆盖。

  在翔安，污水治理并非一个孤立的项目，而是被放入乡村振兴战略的实施中统筹考量。在厦门市市政园林局的指导下，翔安区首创的农村生活垃圾污水治理的“3+3+3”模式在数年实践中应运而生——“三管接户”，通过技术创新和高效施工组织，实现了源头污水的全收集；“三水联治”，通过水资源的“一盘棋”治理，实现了“废水”向“肥水”的转变；“三方共管”，通过多方联动、资源联网，实现了智慧管理的长效化。

  党的二十大报告提出，要“大力推进生态文明建设”。翔安区将深入学习贯彻党的二十大精神，持续推进农村生活垃圾污水治理提升，为翔安发展绘就更鲜明的盈绿底色，也为“业翔民安”持续保驾护航。

  翔安区注重量与质并进，重点聚焦源头污水收集率与出水水质达标率——“三管接户”的技术创新让污水从源头实现全收集，使污水横流场景全面改观，村容村貌、人居环境得到全面提升，出水水质的达标则全面提升了辖区的水环境，使生态环境得到进一步优化。

  翔安区市政园林局制订的《翔安区农村里的生活污水治理项目设计参考》中，对“源头污水收集率”就提出了明确的要求，也将之作为重要的考核指标。农村生活垃圾污水治理能够开展，基础就是污水从源头就要实现分类全收集。

  澳头社区原本住户私接排水情况较多、餐饮店也较多，内部管道错综复杂且老化，雨水沟渠淤堵严重；茂林社区由于建设较早，住户很多甚至都不清楚排水流向，餐饮店和美发店污水直排造成的管道淤积也很严重。

  这样复杂的条件，如何实现分类并全数收集？翔安区将全区所有村（居）门牌号清单作为底数，对全区320个自然村共16.77万个门牌号开展逐户实地摸排，区分类别、建立台账。在全面开展入户摸查、建立基础数据台账的基础上，翔安区在全省率先制定“三管接户、分户验收”的设计、施工、验收标准，即深入每一户人家，将其家中厨房、卫生间和洗涤池各接一根管，汇总接入外部的污水管，应接尽接、应纳尽纳，从源头上实现污水分类全收集。新圩镇大帽山居民黄勇泉家门口就挂了一幅图——家中三根截污管的走向清晰可见，如果哪根管道出了问题，就可以按图索骥。

  翔安区还对源头截污的“三根管”全面实施“明改暗”，并按照“一村一策”要求全面完善设计，配套推进化粪池、隔油池、毛发收集池等“三池”建设。澳头社区每家餐饮店的单独隔油池设置，为恢复怀远湖的清澈起到了很大作用。

  “三管接户”从设计、施工到验收，都有着很高的标准。“标准不统一或者施工不到位，都可能使污水无法实现全收集，前功尽弃。”翔安区市政园林局相关负责人说，通过制订文件让标准有据可依，通过高效的施工组织让标准落实到位。

  翔安区专门制订了《翔安区农村里的生活污水治理项目设计参考》和《翔安区农村生活垃圾污水治理工程项目建设管理办法》两份指导文件，对排水体制、管网布置、泵站设置、污水收集率、分散式处理站点建设都有明确的标准，实现对工程质量、项目进度、安全文明施工等环节全方位质量管控。

  强有力的施工组织体现在项目策划集成化，翔安区按照镇（街）划分片区、“打包”立项实施的原则，以各镇（街）作为业主单位、区属国企作为代建单位，对全区雨污分流工程进行“打包”，从而生成农村里的生活污水治理“工程包”，有效避免了农村生活垃圾污水治理及雨污分流改造工程数量多、项目小、分布散等问题。

  “驯服”污水只是第一步，翔安区更关注的是如何“盘活”污水。“三水联治”展现出他们对全区水资源治理的全局思考与联动思维——一方面，在开展农村人居环境整治的同时，同步推进小流域综合治理；另一方面，污水收集治理后进行回用，可以进行补水或灌溉，也可以进行生态景观再造，污水经过泵站处理后源源不断地流向翔安各处。

  在这套率先全省、全市创新的模式中，污水“三环”共治是重要内容，对源头截污的后续治理形成了闭环。第一环节在源头污水的“三管截污”，中间环节是治理的“分户验收”，末端环节是中水“呼吸湿地”处理回灌农田。

  “湿地净化、尾水利用”是实现污水资源化的一种具体路径。按照“尾水资源尽可能循环利用”的要求，翔安区进一步探索治理效果与景观、湿地建设相融合，在新圩镇大帽山站点、深溪站点和内厝镇黄厝站点试点探索“呼吸型生态湿地”工艺，进一步净化尾水，达到再生水标准，在确保水质达标率稳定的前提下，尾水回用农灌和景观补水，真正做到污水零排放、全利用。目前已有7座站点实施“生态湿地”尾水利用，今后还将在有条件的地方全面推行。

  在“三水联治”治理模式下，翔安全区流域水环境实现“两提升、一下降、一缓解”，即流域水质明显提升、环境同步提升、污染源数量明显下降、河道缺水难题有效缓解。翔安区市政园林局相关负责人说，最终目标是在辖区内构建出独有的、可持续的流域水质保持框架，继续建设区域再生水循环利用体系，同时全面推广大帽山、深溪、大宅、黄厝等站点尾水生态湿地净化模式，在具备条件的站点周边打造生态景观。

  澳头社区怀远湖畔，居民老蒋在散步时，总能看到不断有水注入湖中。其实，他并不清楚这些水在更早之前都是居民家中的污水——生活污水通过源头分类全收集后，汇总到社区污水泵站，随后加压，通过市政污水管输送到2.5公里外的水质净化厂处理，最后重新回流到怀远湖内。去年，澳头社区启动新一轮截污整治，在实施雨污分流和截污纳管的基础上，实施生态补水工程，将澳头污水处理厂达标的中水引入怀远湖。

  这是“三水联治”流域水环境治理模式中的中水“回用”返治。翔安区积极探索水资源利用效率的最大化，创新性提出将污水全域收集、净化处理、“回用”返治的资源化循环利用模式，目前已建成多处污水泵站和约450公里的市政管网，对全区涉水工业企业、生活小区及村庄生活的污水进行全面收集进入水质净化厂。

  在大宅社区，污水治理工作与高标准农田建设、农业面污染治理进行有机结合，构建了一套污水固废全利用零排放体系——通过重构管道走向实现污水全收集后，污水进入社区的2座污水处理站，出水水质标准都已达到农田灌溉水质标准。废水变为“肥水”后，“肥水”将在智能节水灌溉系统的导引下，根据农户的需求，通过4座变频加压泵站，进入1936米补水管道、4.78千米田间干管、10.97千米支管直通果园进行滴灌。前来参观的客人都赞叹:“用这样一套生态系统变废为宝，村民不仅省心省事，土地也更有生命力了。”

  翔安区尝试把智慧化管理系统与“互联网+”引入到污水治理的后续运营维护、设备管养之中，解决了“长效”问题——无论是全新的农村污水处理智慧管理系统，还是架设在互联网上的多个在线监测点，都是他们推动全社会治理现代化实现新跃升的全新尝试，也是建设山清水秀生态翔安的生动实践。

  在深溪村里，每一栋房屋的外墙上都贴着“农村排水管理到户卡”——在卡上，分户雨污分流管道平面图一目了然，还有一个二维码。

  翔安全区320个自然村所有实施改造农户的每个门牌号都已经实现“一户一图、建档立卡”。平面图是在验收时形成一张分户竣工图，记录了每一户的三个通道的污水如何接入，制成卡片贴到门前，形成了“一户一卡、管理到户”的精细化管理模式，扫描二维码之后能发现，这背后有着一个全天候运维管理系统。

  在厦门市市政园林局的指导下，翔安区大力推行政府、运维单位和村民三方共同参与运行维护的工作模式，政府负责牵头、组织、统筹和监督，运维单位负责落实运行维护工作，村民积极参与、配合并监督运维单位。

  二维码背后的智慧运维管理系统具备信息查询、信息互动和问题反馈等功能，村民可以扫描二维码向系统提交污水管道实时问题，形成了每一个村庄的“警报系统”；与之相对应的是，翔安市政集团水务管理有限公司将运维站从城区向农村延伸并加密，一方面农村污水设施已基本实现了全天候运维，另一方面则确保村民反映的污水问题可在最短时间内得到解决。

  作为省生态环境厅指定的厦门市唯一的农村里的生活污水处理设施在线监测试点示范区，翔安区还创新探索“互联网+”治水模式，在深溪、大宅、黄厝、大帽山等6个站点试点安装进出水水量、监控视频等在线监控系统和光伏发电设施，后续将覆盖全区所有153座站点，为运维监管装上“明亮的眼睛”。

  中文域名：福建省农业农村厅.政务地址：福州市华林路123号邮编：350003

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