工程案例

《浙江省未来社区试点工作方案》解读(下)

发表时间: 2024-03-28 作者: 工程案例

  释放四大红利——未来社区是城市现代化的新型单元,是新一轮有效投资的发展平台,是培育新兴起的产业的重要抓手。

  1.引领未来生活方式变革创新。构建社区智慧管理服务平台,加强新教育、新医疗、新交通、新能源、新物流、新零售等综合配套和服务支撑。

  2.提升大湾区人才落户吸引力。建立出售出租合理限价机制,吸引年轻人才落户,并促进房地产市场健康发展。

  3.破解老旧小区“老大难”问题。原拆原回,解决停车难、电梯缺乏、设施管网老化等问题,完全解决多孔预制楼板等安全风险隐患问题,根本性提升原居民生活品质。

  1.拉动万亿量级有效投资。仅老旧小区改造重建部分预计可拉动社区本体及衍生领域数万亿量级有效投资。

  2.激活撬动民间投资。深化“放管服”和“最多跑一次”改革,推进高效审批、高质监管,激发民间投资活力。

  3.不新增政府财政负担。改造重建以增量建筑面积出售出租实现资金平衡;规划新建以降低用地成本、提高综合配套要求,约束开发商落实未来社区建设标准。

  1.引爆关联产业高质量发展。引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑等一大批新技术应用与关联产业发展。

  2.打造关联产业大平台。谋划招引一批重大产业项目,带动产业链发展,打造若干个关联产业“万亩千亿”大平台。

  3.抢占关联产业市场占有率。加快形成全国影响力和示范性,促进关联产业、关键产品输出,抢占先机。

  1.经营方式转变为长周期运营模式,围绕居民需求提供高性价比综合服务,产生长期稳定的收益,并提升群众获得感。

  2.社区管理向智慧型转型。云端城市大脑+社区平台中脑+居民终端小脑,实现社区数据化、智能化管理服务。

  3.生活方式向绿色共享转型。社区资源集约共享,绿色能源、绿色材料和资源循环利用,树立绿色共享生活理念。

  未来社区创建类型主要为整合提升类、全拆重建类、拆改结合类、规划新建类和全域类。

  ●整合提升类针对整体建筑质量与环境品质较好,但离“美好家园”要求还有差距的存量社区,开展整合提升类创建。主要以数字化智慧化改造和“补短板”式“三化九场景”功能嵌入为主,整合社区现有运营资源,增补优质社区公共服务配套,重塑社区生活圈活力。落实未来社区数字社会建设要求,实现场景“线上”智慧化功能全实现、服务应用实施单元全覆盖,并逐步向规划单元延伸覆盖;“查漏补缺”优化完善软场景设施配置,灵活采取补建、购置、置换、租赁、改造等方式配套相关设施,全面响应约束性指标要求,保障场景设施的普惠共享性,满足向社区全体群众开放要求,确保实现10分钟社区生活圈功能;参照硬场景建设规定要求,酌情实施社区环境和硬件设施的改造提升。

  ●全拆重建类针对2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在比较大安全风险隐患的居住小区,开展全拆重建类创建,以建设具有浙江特色的高级改造形态为目标,系统性打造“三化九场景”体系,积极落实建设运营一体化,兼顾未来发展适度留白,实现“一次改到位”。

  ●拆改结合类针对存在质量安全风险隐患的老旧小区与建筑环境品质较好的居住小区混杂的社区,开展拆改结合类创建。

  统筹协调保留与拆建区域,实施城镇老旧小区改造与片区联动城市有机更新相结合,系统性开展“三化九场景”功能与业态植入,保留部分参考“整合提升类”方式,拆建部分参考“全拆重建类”方式。通过统一的“线上”未来社区智慧服务平台,叠加邻里中心和公共服务空间等“线下”设施,将旧改新建区域整合于一体,实现线上线下服务设施全社区普惠共享,构建较完备的社区生活圈。

  ●规划新建类依托省重大发展平台,优先在人口集聚潜力大、公共交通便捷、地上地下空间复合开发禀赋好的城市发展核心区中,开展规划新建类创建。系统性打造“三化九场景”体系,立足投资建设运营一体化,全方位探索新文化、新技术、新业态、新模式创新与应用,逐步形成“引领型”的社区规划建设标准体系,打造未来生活方式变革的美好家园示范标杆。

  ●全域类在条件成熟的相对独立城市区域或主要平台范围,全域响应未来社区建设理念、标准和模式,开展全域类创建。系统制定未来社区创建中长期规划和实施计划,滚动实施、整体推进包含整合提升、全拆重建、拆改结合、规划新建等多类别创建项目群建设。全域未来社区一方面需参照前四种类型做好单点上的创建工作,另一方面需统筹创建项目群的城市公共服务功能织补,构建完善的九大场景功能空间“拓扑网络”和“城市大脑”系统。